稷山县位于山西省西南部，北依吕梁山，南经运城直达中原大地，东临侯马，西接龙门，汾河自东向西穿境而过，县域内有108国道、候西铁路和侯禹、闻合等三条高速公路，据运城机场仅80公里，交通十分便捷。全县总面积686平方公里，人口34万人。境内资源丰富、环境优越、人文底蕴深厚，中华农业始祖--后稷在此教民稼穑，开启了中华农业耕作的先河。 经过三十余年的发展壮大，稷山县中小企业已初步形成了以煤焦、冶炼、化工、医药等七大支柱产业和印刷包装文化产业、蜜枣加工、金刚石**加工、仿古工艺、灯笼编制等五大富民产业集群，特别是印刷包装文化产业集群已经成为具有鲜明地方特色的产业经济板块。从2010年起，稷山县委、县政府强力实施“733”经济发展战略，提出了建设包括翟店印刷包装功能区在内的三大产业园区，出台了一系列优惠政策，力争用3-5年时间把翟店印刷包装文化产业功能区打造城中西部地区最大的产品集散中心、产品开发中心、技术研发中心价格发布中心。 印刷包装文化产业集群发展现状 稷山县印刷包装文化产业集群主要分布在稷山县翟店镇。自古以来翟店镇商贾云集、作坊林立，素有“小天津”之称。历史上曾经是天津商埠通往西安必由之路上的重要驿站，是晋、豫、陕交接地带的商贸重镇。境内农业人口38456人，外来人口7000人，是山西省2011年确定的21个小城镇建设示范镇之一。 截至目前，翟店镇共有各类印刷包装企业108家，三层、五层瓦楞纸板生产线近20条，年生产各类纸包装产品4亿平方米，产值超过10亿元，拥有3000余名技术熟练工人和中高级专业技术人员百余人，产品共涉及水果包装、农副产品包装、食品包装、医疗器材包装和工业用箱等领域，品种多达5000余种。销售市场从黄河金三角地区逐步覆盖到太原、郑州、西安、山东等地，部分出口到韩国、日本等国，已经成为中西部地区知名的印刷包装基地，并凸显出以下四大优势： 一是产业集中度大，品种较多，具有采购交易优势；二是销售市场不断扩大，具有市场品牌优势；三是原材料生产供应条件优越，具有产业链条优势；四是人力资源及劳动成本低廉的优势。 2010年，稷山县委、县政府提出在翟店建设印刷包装文化产业功能区，2011年1月山西省人民政府命名稷山县印刷包装文化产业功能区为“首批山西省文化产业示范基地”称号，2011年1月山西省新闻出版局、山西省包装协会授予“山西省包装印刷基地”称号。2011年12月山西省委授予稷山县印刷包装文化产业功能区“文化建设先进单位”荣誉称号。2011年3月山西省经济和信息化委员会以晋经信投资字（2012）133号文件对稷山县印刷包装文化产业建设规划进行了批复，把此规划确定为省经信委启动的“十二五”区域特色产业专项规划的组成部分。良好的发展环境，优越的地理位置，产业集聚的特色优势，为印刷包装文化产业的转型跨越营造了良好的发展机遇。 窗口平台服务工作开展情况 目前稷山县中小企业工业总产值占到全县经济总量的75%以上，已成为县域经济发展的重要支撑和农民增收的主渠道之一。 但是中小企业面临着信息、技术、融资、人力资源、法律等方面的制约因素，影响着中小企业的发展壮大和转型升级。基于此，我们于2006年3月成立了稷山县中小企业信息服务中心。中心现有25名工作人员，大专以上（中级以上专业技术职称人员）18人。服务场地面积2000平方米，其中：办公场所面积600平方米，多功能会议室、产品检测、检验、设计服务面积1200平方米。电脑、打印机、传真机等办公设施18台（套），2008年以来，我们紧紧围绕印刷包装产业重点，先后开展了中小企业素质提升工程、人员培训、对外交流、融资服务等方面的服务，收到了较好的社会效果，受到了社会各界的一致好评。两年来，主要开展了以下工作： 1、大力度培训，提升印刷包装企业综合素质 二0一0年以来，我们聘请原山西省轻工设计院副院长、总工程师雷保义、中国包装联合会技术委员会主任委员张耀权、中国包装联合会纸制品委员会副主任兼秘书长刘寿生等同志为技术顾问，从原纸采购、生产工艺到印刷包装文化产业功能区的建设，提供全方位的规划设计、技术研发等方面的服务，为印刷包装文化产业的发展提供了强有力的技术支撑。 二0一一年三月，由我们举办的“稷山县中小企业讲坛暨企业家素质提升工程培训班”开班仪式在翟店镇三木大正包装彩印公司举行，一百余家印刷包装企业负责人参加了开班仪式。中国包装联合会纸制品包装委员会副主任兼副秘书长刘寿生到会并做了印刷包装产业发展趋势的报告。2011年5月，我们又邀请中包联纸委会副主任、技术委员会主任张耀权专程来稷山授课。截止目前，已开展了三次专题培训，培训1000余人次，收到了良好的社会反响。 搭建好平台，促进行业互动交流 我们多次组织印刷包装企业负责人到浙沪皖等地参观学习，解放思想，开阔眼界。2011年，全县印刷包装行业技术改造资金先后投入35000万元，六大技改项目已全部投产达效；同时我们邀请中包联领导、业内专家和沿海企业老总到稷山指导工作，并于2011年5月成功举办了“共建中西部纸包装研发中心”筹备大会，扩大了影响力，提升了知名度。2011年8月，我们在翟店镇首次举办了纸包装产品展销会，参会商家达到400多家，当场签订购销意向2000余万元，达成购买合同1200多万元，不仅展示了我县纸包装文化产业的风采，而且起到了宣传稷山和拓宽纸包装市场的作用。 3、多渠道融资，**印刷包装企业融资难题 针对印刷包装文化产业融资难问题，我们一是与上海远东国际设备租赁公司建立了合作关系。2011年7月，远东国际设备租赁公司稷山联络办公室成立，当年为印刷包装企业提供设备融资5200余万元，保障了项目建设需求；二是与省中小企业担保公司、中联钢担保公司等金融部门加强合作，先后为山西昕光、晋徽、森淼包装解决流动资金1800万元，有力地支持了企业发展；三是我们正在筹建稷山县中小企业担保公司，注册资本为3000万元，重点对印刷包装企业提供**担保。 4、多元化信息，为印刷包装企业提供一流服务 一是我们先后编印《后稷故里中小企业展新姿.板枣之乡民营经济竞**》、《稷山印刷包装文化产业功能区》宣传画册、《稷山民企》、《中小企业信息》等信息资料15000余份，及时宣传优惠政策，介绍外地先进理念，引导企业自主创新。二是依托稷山县政府网站，建立稷山县印刷包装网站，定期发布市场信息，帮助企业开展人才招聘等活动。 产业集群窗口服务平台建设情况 稷山县印刷包装文化产业集群与大型企业相比，具有体制顺畅、机制灵活、自主性强、决策迅速等特殊优势，但同时也存在着企业制度不完善和经营规模小、技术层次低、经济实力弱、管理水平差、资信度不高、获得社会资源能力弱等共性问题。这些问题的存在，印刷包装企业自身难以解决，弥补这些缺陷的有效途径，就是借助社会力量，通过提供服务来解决单一企业无法完成的课题，搭建平台，资源共享正是我们印刷包装文化产业集群“窗口”服务平台的立足点和出发点。 在印刷包装文化产业集群窗口服务平台建设方面，我们开展了以下工作： 成立了以分管县长为组长的领导组，吸收县财政、劳动就业、质量检测、工商、翟店镇政府等部门负责人参加的领导组，办公室设在县中小企业局，整合各方资源，提升服务水平。 投资20余万元，对中小企业信息服务中心办公场所进行了改造、装修。 投资80余万元在稷山县三木大正包装彩印公司设立了稷山县印刷包装培训基地，为就近在翟店当地开展培训提供了便利条件。 启动了稷山县润泽中小企业担保公司申办工作。目前申请资料已报省政府金融办公室。同时，已与省财政厅中小企业信用担保公司业务达成合作意向。 5、委托北京互联星空文化传播有限公司起草了稷山县印刷包装文化产业集群网站的建设方案。 四、窗口服务平台“十二五”规划 根据产业集群建设方案的安排窗口服务平台，项目建设期限从2012年4月至2013年12月。为加快项目实施进度，按照实施方案的要求，今年要做好以下工作： 1、加快资金筹措。积极争取县财政200万元的配套资金到位。 2、全面完成服务大厅、多媒体教室、多媒体会议室、信息中心、信息化体验室装修；购置办公设施；建设千兆六类非屏蔽布线系统1套、视频系统1套，电子显示屏（LED）1套。 3、总投资520万元的稷山县印刷包装文化产业产品设计中心7月份开工建设。 各位领导，尽管我们在服务印刷包装文化产业集群发展方面做了不少工作，但离省局的要求还有很大的差距，但我们坚信：有省局的大力支持，有县委、县政府的正确领导，有印刷包装企业的通力合作，我们一定能够把稷山县印刷包装文化产业集群窗口服务平台建成设施一流、服务一流的服务窗口，从而不断引领我县的印刷包装产业健康、持续发展，真正把印刷包装文化产业功能区建设成为中西部地区乃至全国名副其实的印刷包装示范基地。